日前,北京市人大执法检查组对《北京市公园条例》实施情况进行通报,报告称,北京尚有园林格局的古迹1094处未加保护,随时可能遭到破坏,面临永久消失的危险。
北京市人大常委会副主任柳纪纲日前接受媒体采访时表示,目前,历史名园局部被占用的现象仍较为普遍,历史名园保护总体规划和文物保护规划始终没有得到批准,实际保护面积与应保护面积相差近20%,达不到完整性和原真性。对此,北京市园林绿化局方面称,目前针对古迹的保护,主要集中在文物古建上。对于山水格局、植物配置等诸多园林要素的整体保护缺乏制度设计和支持。
此外,公园承载量与游客量之间比例有所失衡,据市园林绿化局的相关数据显示,2014年全年公园接待游客量达到2.9亿人次,其中城六区的公园游客量超过2亿人次。同时,游客分布不均,市属公园面积仅占全市公园面积的10%,游客接待量却占到了35%。有关方面表示,2000年以来,全市公园数量和开放面积增加了一倍,但公园游客量却增加了两倍。
对于园林古迹的保护和治理,市园林绿化局方面表示,将探索引入市场机制,采取特许经营等方式,鼓励民间资本、社会捐赠等资金参与公园的建设与管理。北京交通大学旅游管理系教授王衍用告诉北京商报记者:“引入市场运营有利于提高公园的利用率,但是要想根本解决公园承载量与游客数量失衡的问题,还需要增加公园用地的供给。”